保団連理事会で溝部原告が報告、理事会支援見送り

2008年11月9日、全国保険医団体連合会(住江憲勇会長、医師・歯科医師103,400人)の理事会

 溝部達子原告は2008年(平成20年)11月9日、全国保険医団体連合会(住江憲勇会長)の理事会で、個別指導から監査・取消処分に至る経緯と訴訟を提起した思いなどについて報告しました。

 溝部原告は、個別指導が始まった2004年以降の4年間が人生で最も長く感じる期間であり、自らの人生を変える大きな転機になったと述べるとともに、訴訟を起こした動機が「患者のため、また監査・取消処分の実態を広く知らせるため」にあることを説明しました。そして自らの体験を通じて、(1)行政は正しい指導を行うなど本来の仕事をすること、(2)「不正」が担当者の恣意的判断で決まる「監査要綱」を改正すること、(3)「取消処分ありき」を許さないために、行政に対する抑制機能の必要性などを訴えました。

 さらに全国保険医団体連合会に対し、「患者だけでなく国も診る『大医』として、医療崩壊をくい止めるために奮闘をお願いしたい」と期待を述べました。

 

 120人余りの出席者からは、「保団連・協会の役割は極めて重要、物心両面で支援していきたい」「同じ小児科医として理解できる。支えることは当然」「先月の塩田原告の訴えと今回の話で疑問が解消し確信になった。断固として闘わなければならない」「塩田・溝部両原告の報告で訴訟の内容が分かってきた。保団連として支援するとの結論を出すべき」など、理解と共感が広がりました。

 一方、「『患者のため』は分かるが、(対面のない診療は)認められない」「一部に脱法的なところもあるのではないか」という極論も出されました。

 

 それぞれの原告は、精神的にも物理的にも大きな負担を背負って指導・監査の改善、不当な「不正請求」の判断に基づく一律5年間の取消処分のあり方を問う困難な裁判を闘っています。全国保険医団体連合会が発行する「月刊保団連」2008年(平成20年)11月号には、細見訴訟で画期的な判決を勝ち取った小牧英夫弁護士の「細見裁判の意義〜判決をどう生かしていくか」という論文が掲載されています。一部の極論は神戸地裁判決に冷水を浴びせるとともに、「保険診療では『知らなかった』とか『認識不足』など、認識していたか否かは関係なく不正として扱う」という、「不正」についての行政側の解釈と同一のものです。

 不思議な展開でした。一部とはいえ保団連理事会に行政側と同じ趣旨の「公法上の契約論」が登場した意味は大きいものがあります。

 

支援ネット代表世話人 高久 隆範 

 

 

溝部訴訟(山梨県)



保険医の取消処分を撤回させた溝部訴訟〜当事者が語る 2012年2月21日



講演会/まだ何も変わっていない 行政庁の広範な裁量権縛る必要訴え 2011年11月5日号




溝部訴訟勝訴報告集会/広範な行政裁量権に「法の支配」の拡大を2011年7月2日



溝部達子医師の談話2011年6月15日




保険医療機関指定・保険医登録の各取消処分の取消し(裁量権逸脱)を認めた東京高裁判決確定を受けての代理人弁護士コメント 2011年6月15日


談話/溝部訴訟 国が上告断念 代表世話人 高久隆範 2011年6月15日



溝部訴訟 高裁で初の勝訴 「行政裁量権」に比例原則を適用 2011年6月6日


傍聴記/溝部先生 控訴審でも勝訴 代表世話人 高久隆範 2011年6月1日



取消処分は「裁量権を逸脱し違法」東京高裁が国の控訴を棄却 2011年6月2日


溝部訴訟・控訴審が結審 2010年12月14日


溝部医師からのメッセージ 2008年9月22日




溝部訴訟の概要


弁論/甲府地裁 2009年2月3日


「取消処分は妥当」という主旨発言 2009年1月25日


溝部達子医師からの報告 全国保険医新聞 2008年12月25日号


保団連理事会で溝部原告が報告、理事会支援見送り 2008年11月10日


弁論/2008年10月14日 本人尋問 2008年10月18日


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